مصوبه ای علیه محیط زیست و منابع طبیعی:هركجا هرچه مي خواهيد بسازيد، مجوز ‌تغيير كاربري هم لازم نيست!

 

مصوبه ای علیه محیط زیست و منابع طبیعی:

هركجا هرچه مي خواهيد بسازيد، مجوز ‌تغيير كاربري هم لازم نيست!

به نقل از پایگاه خبری فضای سبز و محیط زیست ایران، نمايندگان مجلس شوراي اسلامي ديروز در جلسه بررسي لايحه بودجه دولت در سال 1392 همه آنچه را كه دولت در تخريب محيط زيست كم گذاشته بود تكميل كردند.  روز گذشته بند الحاقي 63 لايحه بودجه در حالي به تصويب نمايندگان مجلس رسيد كه به موجب آن از اين پس هر كس مي تواند در خارج از حريم شهرها و روستاها و در هر نقطه اي كه اراده كرد بدون دريافت مجوز تغيير كاربري، براي احداث گلخانه،‌ دامداري،‌ مرغداري،‌مزارع پرورش ماهي و ساير واحدهاي توليدي ‌كشاورزي و صنعتي و معدني اقدام كند.

دلاور نجفي،‌ معاون اسبق سازمان حفاظت محيط زيست عصر امروز با انتقاد از سكوت سازمان محيط زيست و سازمان جنگلها و مراتع كشور و نيز فراكسيون محيط زيست مجلس شوراي اسلامي نسبت به اين بند طبيعت ستيزانه در گفتگو با سبزپرس گفت: در لایحه بودجۀ سال 1392 دولت، اعتبارات سازمان حفاظت محیط زیست با کاهش 35 درصدی روبرو شده است كه بسيار مورد توجه رسانه ها قرار گرفت. اما اين به كنار !‌ بزرگترين فاجعه و مصيبتي كه در چند دهه اخير در خصوص محيط زيست رخ داده همين است كه در جلسۀ علنی دیروز مجلس شورای اسلامی نمایندگان محترم بندی را در قالب بودجۀ سال 1392 کشور به تصویب رساندند که نه تنها مغایر با تمامی استانداردهای جهانی است بلکه یک عقب­گرد فاحش در توجه به محیط زیست و منابع طبیعی محسوب می­شود.

وي افزود: به موجب بند الحاقی 63 لایحۀ بودجه، نمایندگان مجلس تصویب کردند که احداث گلخانه­ها، دامداری­ها، مرغداری­ها و سایر واحدهای تولیدی کشاورزی و صنعتی و معدنی در اراضی خارج از حریم شهرها و روستاها نیاز به تغییر کاربری ندارد! با تصویب این بند علاوه بر ابطال قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغات، قاعدتاً باید کمیسیون تغییر کاربری نیز منحل گردد و این موضوع زمینۀ تخریب وسیع منابع طبیعی و محیط زیست را فراهم خواهد نمود.

نجفي افزود: مفهوم دیگر این بند آن است که فردا اغلب زمین­های با کاربری کشاورزی، مرتع، جنگل و ... نه تنها تبدیل به مرغداری، گاوداری، شیلات و ... خواهد شد بلکه می توان فعالیتهای دیگر صنعتی و معدنی را نیز درون آنها به انجام رساند و بالتبع آن ساخت ویلا و خانه و ... نهایتاً بازگذاشتن دست سودجویان جهت چپاول روستائیان!

او خاطر نشان كرد: معلوم نیست هنگامیکه این مصوبات متضاد و خلاف اخلاق محیط زیستی در مجلس بحث می شود، دوستان فراکسیون محیط زیست چه میکنند؟! به هر حال امیداوارم در بررسی مصوبۀ مجلس در شورای محترم نگهبان حداقل این بند به تصویب نرسد.

در همين حال روز گذشته عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس، با اعلام نظري دو پهلو بعد از تصويب اين بند الحاقي در اخطاری با استناد به اصل ۵۰ قانون اساسی و با بیان اینکه در جمهوری اسلامی حفاظت محیط زیست وظیفه عمومی تلقی می شود، گفت: از طرف دیگر براساس قانون انجام امور فعالیت های اقتصادی که موجب تخریب محیط زیست می شود ممنوع است.

هادی شوشتری نماینده مردم قوچان و فاروج در مجلس شورای اسلامی، با اشاره به بررسی بند الحاقی ۶۳ در بودجه ۹۲، ادامه داد: این بند الحاقی ماهیت قانونگذاری دارد ولی ما برای این امور قانونی، تحت عنوان ماده واحده حفظ اراضی کشور را در دست داریم لذا تصویب این بند الحاقی هیچ تأثیری ندارد!

مسئله ریزگردها و حقوق بین الملل

 

مسئله ریزگردها و حقوق بین الملل

نویسنده

یعقوب باتمانی

دانشجوی دکترای حقوق بین الملل

منبع

 وبلاگ حقوق بین الملل عمومی علامه طباطبایی

اشاره

سالیان چندی است که موضوع ریزگردها به بحث محوری معضلات زیست محیطی ایران تبدیل شده است. در مقاله  ارزشمند ذیل نوشته آقای یعقوب باتمانی و به نقل از وبلاگ حقوق بین الملل عمومی علامه طباطبایی  می توانید ابعاد حقوق بین المللی آنرا مطالعه نمایید.

مقدمه

ديرزماني نيست كه ريزگردها تبديل به يكي از مهمترين چالش‌هاي زيست – محيطي كشور شده است.[2] ريزگردها داراي دو منشا داخلي و خارجي هستند. آنچه كه در چند سال اخير و بطور خاص سال1388 و1389 در كشورمان گسترش يافته است، ريزگردهايي است كه منشا آن به اعتقاد همه دانشمندان منشا خارجي دارد.

مساله آلودگی های طبیعی یکی از معضلاتی است که اخیراً دامن حقوق بین الملل را گرفته است. از میان این نوع آلودگی ها که ادبیات حقوق بین الملل چندان با آن آشنا نیست، مساله گرد و غباری است که از یک کشور به کشور یا کشورهای دیگر وارد می شود. این پدیده مشکلات بسیاری را برای سایر کشورها ایجاد می نماید و در راستای از بین بردن آثار آن ممکن است که هزینه های بسیاری را بر دولتها تحمیل نماید.

ریزگردهای عربی چندین سال است که دولت ما را نیز به تقلا انداخته است. تا آنجا که راقم این سطور اطلاع دارد، در میان علما و دانشمندان حقوق بین الملل ایران اجماع وجود دارد که در حقوق بین الملل موضوعه راه کاری جهت مطالبه خسارات از دولت عراق وجود ندارد و باید از طریق راه حل های حل و فصل سیاسی اختلافات و به طور خاص، مذاکره این مساله حل و فصل گردد. در این تحقیق ابتدا به طور اجمالی به بررسی پدیده ریزگردها خواهیم پرداخت و راه های مقابله با آن را مطالعه می نماییم و اقدامات دولت ایران را برخواهیم شمرد. آنگاه از دید حق بر محیط زیست سالم به بررسی مساله می پردازیم و به ویژه درخصوص اصول حقوق بین الملل محیط زیست مطالبی ارائه خواهد شد و سپس به این سوال پاسخ خواهیم داد که در صورت وجود مبنای صلاحیتی یک نهاد داوری یا قضایی بین المللی، آیا دولت عراق مسئولیتی در همکاری با ایران در جهت حل این مشکل خواهد داشت یا خیر. نباید از یاد برد که مساله مسئولیت دولت ایران در قبال اتباع خود یکی از جنبه هایی که نیاز به مطالعه و بررسی عمیق دارد و در این جا به این مساله نخواهیم پرداخت.

مابقی مقاله در ادامه مطلب ملاحظه فرمایید

ادامه نوشته

اصلاح آیین نامه مقابله با ریزگردها

اصلاح آیین نامه مقابله با ریزگردها

به گزارش گرین بلاگ و نیز سبز پرس آیین نامه مقابله با ریزگردها مصوب ۱۳۸۸ به موجب مصوبه ۲۰/۲/۱۳۹۱ اصلاح گردید.با تصویب هیئت وزیران، سازمان صدا و سیما به اعضای کارگروه آیین نامه آمادگی و مقابله با آثار زیان بار پدیده گرد و غبار (ریزگرد) در کشور اضافه شد. همچنین ماده 12 آیین نامه مذکور اصلاح شده است که بر اساس آن سازمان جنگلها، مراتع و آبخیزداری کشور موظف است در راستای برنامه اقدام ملی مقابله با بیابان‌زایی و کاهش اثرات خشکسالی در کشور با همکاری وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و سازمان هواشناسی کشور و سازمان بسیج سازندگی نیروی مقاومت بسیج ظرف پنج سال، سالانه نسبت به احداث حداقل (600) کیلومترمربع نهالکاری به صورت اشکوب‌بندی شده و با استفاده از گونه‌های بومی سازگار به کم آبی را با اولویت مناطق آسیب‌پذیر از نظر زیست محیطی به شرح زیر در جنوب و غرب کشور به‌مورد اجرا گذارد:

1ـ کمربند فضای سبز کلیه فرودگاههای منطقه با رعایت حریم فرودگاهها.
2ـ حریم ایمنی (150) متری راه‌آهن و جاده‌های بین شهری
.
3ـ حوضه‌های آبخیز سده‌های مورد بهره‌برداری
.
4ـ کمربند سبز در نوار مرزی جنوب‌غربی
.
5 ـ کانونهای بحرانی فرسایش بادی
.
6- کمر بند سبز اطراف شهرهای متاثر از پدیده گرد و غبار

همچنین، وزارت امور خارجه مکلف است،‌ تمهیدات لازم برای جلب و استفاده از تجربیات علمی، فنی و اعتبارات سازمان های منطقه ای و بین‌المللی به منظور تحقق اهداف این آیین نامه را به عمل آورد. برای دیدن  متن نهایی مصوبه اصلاحی  به ادامه مطللب بنگرید.

ادامه نوشته

اجرای صحیح قانون حفظ کاربری اراضی و مقابله با زمین خواری

اجرای صحیح قانون حفظ کاربری اراضی و مقابله با زمین خواری

معاون اول رئيس جمهور در بخشنامه اي تاکيد  بر اجرای صحیح قانون  حفظ کاربری اراضی زراعی و باغی و مقابله با زمین خواری نمود. براساس این بخشنامه، با عنایت به فرابخشی بودن حفظ و تداوم بهره برداری از منابع آب و خاک، کلیه دستگاههای دولتی ذیربط که به نحوی موافقت اصولی یا مجوز فعالیتهای کشاورزی و غیر کشاورزی را در اراضی زراعی و باغها صادر می کنند موظفند استانداردهای لازم درتخصیص اراضی متناسب با طرح را رعایت کنند.

برای دیدن متن بخشنامه به آدرس ذیل بنگرید

http://dolat.ir/Nsite/FullStory/?Id=205191

 

نظر کارشناسی مركز پ‍ژوهشهاي مجلس درباره لايحه خاك

نظر کارشناسی مركز پ‍ژوهشهاي مجلس درباره لايحه خاك

نقل از

http://tarh.majlis.ir/?ShowChapi&id=3434

براي مشاهده متن كامل گزارش مركز پژوهشهاي مجلس شوراي اسلامي درباره لايحه جامع خاك به لينك ذيل بنگريد.

http://tarh.majlis.ir/?Download&Id=6226 

کتاب قوانين كشورهاي منتخب در زمینه خاک

قوانين كشورهاي منتخب در زمینه خاک

ناشر: موسسه پژوهش هاي برنامه ريزي و اقتصاد كشاورزي-مديريت امور پردازش و تنظيم يافته هاي تحقيقاتي

 دانلود متن كامل :

  • عنوان وفهرست
  • كد خاك(مجموعه قوانين خاك)
  • قانون حفاظت خاك 1986 
  • قانون خاكهاي آلوده شده
  • قوانين حفاظت وحمايت از ازاضي كشاورزي 
  • برنامه بانك خاك
  • قانون فدرال حفاظت خاك
  • قانون حفاظت خاك
  • قانون كنترل فرسايش خاك ورسوبگذاري
  • حفاظت خاك وآب مقدمه اي براي صاحبان اراضي جنگلي
  • حفاظت خاك براي قرن بيست ويكم
  • قانون مواد كودي وصلاح كننده هاي خاك
  • قانون حفاظت خاك
  • برنامه ريزي براي بهره برداري پايدار از منابع خاك واراضي:بسوي رهيافتي نوين
  • قوانين معدنكاري ژاپن
  • قانون اصلاح آلودگي خاك وآبهاي زيرزميني
  • قانون حفاظت خاك 
  • قانون جلوگيري ازآلودگي خاك در اراضي كشاورزي
  • استراتژي حفاظت خاك-يك بنياد ملي
  • قانون حفاظت خاك 
  • کتاب تجزيه و تحليل قوانين زمين داري و امور اراضي(تجارب ساير كشورها)

     تجزيه و تحليل قوانين زمين داري و امور اراضي(تجارب ساير كشورها)

    ناشر
    موسسه پژوهشهای برنامه ریزی و اقتصاد کشاورزی

    دانلود متن کتاب
  • عنوان وفهرست
  • قوانين اراضي كشور جمهوري آذربايجان
  • قانون اصلاحات ارضي وامور زمين داري درجمهوري گرجستان
  • قانون امور اراضي ومديريت زمين داري درجمهوري تاجيكستان
  • قانون زمين داري وامور اراضي درسرزمين شمالي استراليا
  • تحليلي برقانون زمين اوگاندا-مصوب 1998 ميلادي
  • قانون مديريت اراضي آفريقاي جنوبي
  • قانون زمين،1995 كشور زامبيا
  • آيين نامه اراضي جمهوري مولداوي
  • تحليلي بر قانون اصلاح وبهسازي اراضي در كشور استوني
  • قانون زمين داري در جمهوري ليتواني
  • قانون اراضي دركشور جمهوري ويتنام
  • قانون ومقررات اراضي وزمين داري دركشور تانزانيا
  • قانون ومقررات اراضي وزمين داري دركشور جامائيكا
  • مجموعه قوانين زمين آذربايجان
  • قانون اراضي جمهوري تاجيكستان
  • ايالت سرزمين شمالي استراليا
  • قانون اراضي ويتنام
  • قانون زمين درجمهوري ليتواني
  • آيين نامه ارضي جمهوري مولداوي
  • قانون گرجستان
  • قانون اصلاح وبهسازي اراضي استوني
  • قانون مديريت اراضي آفريقاي جنوبي
  • قانون زمين سال 1998 درتانزانيا
  • قانون توسعه اراضي وبهره برداري از زمين كشور جامائيكا
  • قانون زمين سال 1998 جمهوري اوگاندا
  • قانون زمين كشور زامبيا 1995
  • شيوه هاي خريد اجباري زمين در اروپا
  • بازساماني زمين در آمريكا
  • پيش نويس قوانين
  • جنبه هاي يكپارچه سازي اراضي در بلغارستان
  • آيين‌نامه آمادگي و مقابله با آثار زيان‌بار پديده گرد و غبار (ريزگرد)

    آيين‌نامه آمادگي و مقابله با آثار زيان‌بار پديده گرد و غبار (ريزگرد)

    طی سه سال گذشته پدیده گرد و غبار توده ای یا  ریزگردها در استانهای جنوبی و جنوب غربی کشور افزایش یافته است. به گونه ای که منجر به اختلال در  زندگی روزمره و کیفیت حیات و سلامتی شهروندان شده است. یکی از دلایل اصلی این پدیده عدم توجه کشورهای بیابانی و نیمه بیابانی حوزه خاورمیانه از جمله عراق و عربستان به سیاستهای بیابانزدایی  است. در این راستا ایران اقدام به تصویب آيين‌نامه آمادگي و مقابله با آثار زيان‌بار پديده گرد و غبار (ريزگرد) نموده است که در ادامه می توانیدبه متن این مصوبه و سیاستهای دولت دراین زمینه نگاهی بیاندازید.

    ادامه نوشته

    اقتدار قضایی در مصاف با زمین خواران

    اقتدار قضایی در مصاف با زمین خواران

    نوشته

    محمد صالح نقره کار

    نقل از

    http://isdle.ir/news/index.php?news=5333

     اراضی ملی ، اموال عمومی و متعلق به یکایک شهروندان است . لذا باید در راستای منافع عامه و برخورداری همگان ، مورد توجه مقامات حوزه عمومی قرارگیرد.پدیده تصرف عدوانی و سودجویانه اراضی ملی و منابع طبیعی و جولان عناصر فرصت طلب و سودجو که به بهای سوداگری ، جنگلها و مراتع – کرانه رودها و دریاها و... را تخریب نموده و مبادرت به ساخت و ساز و تصرفات مالکانه می‏نمایند، زخمی کهنه و فرسایشی است: که طی 2 دهه اخیر عمیق‏تر و وسیع‏تر شده است . شیوه‏ای سازمان یافته پیدا کرده و بصورتی پیچیده ، عناصر مادی مجرمانه و شبکه‏ای از تخلفات را صورت بندی کرده است : تحقیقات علت تامه آن از طرفی شدت روزافزون انگیزه مجرمانه زمین خواری بدلیل سودآوری آن و نیز خلل و ضعف اقدامات پیشگیرانه ، و از طرف دیگر عدم برخوردهای قاطع قانونی و به تعبیری وجود مفرهای حقوقی و قانونی  است: طی این مدت یکی از مهمترین درگیری ‏های قضایی محاکم، پرونده‏های مرتبط با موضوع زمین بود و اتخاذ تمهیداتی که این معضل را به حداقل ممکن برساند لازم است. 

    برای دیدن متن  کامل مقاله به ادامه مطلب بنگرید

    ادامه نوشته

    نظام بین المللی حقوق خاک

    نظام بین المللی حقوق خاک

    همانطور که در اخبار  گذشته اشاره نمودیم، لایحه جامع قانون خاک در مسیر تصویب قرار دارد. موسسه پژوهش های برنامه ریزی، اقتصاد کشاورزی و توسعه روستایی وزارت جهاد کشاورزی پژوهش جامعی در قالب کتاب:قوانین نهادهای بین المللی و قوانین متخب کشورها در زمینه خاک منتشر نموده است که متن کامل این کتاب رامی توانیداز لینک ذیل دانلود کنید.

  • عنوان وفهرست
  • قسمت اول: بررسي وتحليل وضع موجودقوانين خاك كشورهاي منتخب ونهادهاي بين اللمللي
  • قسمت دوم:پيش نويس قانون خاك هاي پايدار برنامه قانون زيست محيطي  
  • قسمت سوم:قانون هاي مرتبط با خاك درنهادها وسازمان بين المللي وقوانين منتخب در كشورها
  •  

    نگاهي به نظام حقوقي مالکيت زمين و ارتباط‌ آن با پديده زمين خواري

    نگاهي به نظام حقوقي مالکيت زمين و ارتباط‌ آن با پديده زمين خواري

    نویسندگان

    علی مشهدی- مسعود فریادی

    دانشجویان دکتری حقوق عمومیِ دانشگاه شهید بهشتی

    منبع

    مجله اطلاع رسانی حقوقی، ش ۱۵و ۱۶، ۱۳۸۷.

    چکیده

    رشد معضل تغییر کاربری و تصرف غیر قانونی زمین­های دولتی و عمومی در چند دهه اخیر در ایران، علی رغم وجود قوانین و مقررات نسبتاً مقتضی و فعالیت­ سازمان­های اجرایی و قضایی مختلف در خصوص مقابله با این پدیده، یکی از عمده معضلات اجتماعی نگران کننده کشور ما محسوب می­شود. در حقیقت این عمل مجرمانه همتراز با جرم قاچاق یکی از مفاسد بزرگ اقتصادی کشور است که ریشه در عوامل متنوع حقوقی، سیاسی، اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی دارد. به نظر می­رسد که موقع آن رسیده است که با توجه به خطرات وخیم سیاسی، اقتصادی، کشاورزی و محیط زیستی این عمل مجرمانه، بررسی دقیق­تر و جدی­تری در زمینه شناخت این پدیده و راهکارهای لازم آن به عمل آید. موضوعی که متأسفانه کمتر مورد توجه محافل پژوهشی قرار گرفته است.

    یکی از دیدگاه­های رایج در خصوص مسأله زمین­خواری این است که اساساً معضل زمین­خواری ارتباط تنگاتنگی با نظام مالکیت زمین در هر کشور و نحوه ثبت و حفاظت از آن دارد. بدین ترتیب که در نظام­های مبتنی بر مالکیت صرف جمعی و یا اشتراکی، یا مالکیت صرف دولتی و نیز مالکیت خصوصی زمین، احتمال بروز زمین­خواری اندک است. چرا که زمین یا متعلق به جمیع مردم، یا دولت و یا بخش خصوصی است که در هر صورت مالک آن تلاش دارد بهترین حفاظت را از ملک خود به عمل آورد. اما در نظام­هایی که مبتنی بر مالکیت دوگانه دولتی/عمومی و خصوصی هستند، در صورت نقص نظام حمایت از مالکیت زمین، احتمال وقوع تصرف غیر قانونی زمین­های دولتی یا عمومی بالا است. بنابراین هر گونه مطالعه جدی در خصوص زمین­خواری مستلزم شناخت نظام مالکیت زمین است. بر این اساس در این گزارش کارشناسی ابتدا به بررسی اجمالی نظام­های مالکیت زمین در چند کشور مختلف می­کنیم و سپس با بررسی نظام مالکیت ایران، علل و راهکارهای مقابله با این عمل مجرمانه را مورد مطالعه قرار می­دهیم. لازم به ذکر است که نظر به پیچیدگی و فرابخشی بودن بحث مقابله با زمین­خواری چه در ایران و چه در دیگر کشورها، این گزارش در حد یک گزارش اولیه و پلان کلی تهیه شده و بررسی­های دقیق­تر و تفصیلی کارشناسی در این خصوص، به یک طرح تحقیقاتی تفصیلی توسط یک گروه کارشناسی متشکل از کارشناسان حوزه­های مختلف سپرده می­شود.

                                              دانلود متن کامل مقاله

    http://lri.ir/fa/images/stories/Book/nashrye15-16/110-002.pdf

    لایحه جامع قانون خاک

     لایحه جامع قانون خاک

    بالاخره پس از مدت ها بحث و انتظار،  لایحه جامع خاک، بعد از تصویب نهایی در دولت در تاریخ ۱/۱۰/۸۹ تقدیم مجلس گردید. این لایحه با تلاش وزارت جهادکشاورزی تهیه و در آن بر لزوم حفاظت از خاک در برابر آلودگی و تخریب تأکید گردیده است. در این لایحه «گارد حفاظت خاک» پیش بینی شده و همچنین وزارت جهاد کشاورزی و سازمان حفاظت محیط زیست به عنوان مجری مشخص شده اند.  امید است  با تصویب این لایحه بسیاری از مسایل مرتبط با حفاظت از خاک ها از جمله فرسایش، تخریب و آلودگی آنها حل گردند.

    برای دیدن متن لایحه بنگرید

    http://tarh.majlis.ir/?Download&Id=5490